25/10/2017

Discrimination raciale en Suisse - rapport du Service de lutte contre le racisme 2016

Le Service de lutte contre le racisme (SLR) a présenté, en octobre 2017, son troisième rapport complet sur l'état de la discrimination raciale en Suisse. Ce rapport fait partie d'un suivi sur le long terme dont le but est de faire apparaître les tendances en matière d'incidents et d'attitudes racistes sur le plan empirique ainsi que les stratégies permettant de les faire varier. Le SLR publie ce rapport tous les deux ans.

Compilation de données empiriques

Diverses institutions s'intéressent aux comportements et aux attitudes discriminatoires ou racistes en Suisse. Les données qu'elles récoltent ont été assemblées par le SLR, puis comparées et présentées sous forme d'un aperçu des tendances au sujet du racisme et de la discrimination en Suisse. Les sondages d'opinions périodiques de l’enquête sur le vivre ensemble en Suisse (VeS) constituent une source importante du nouveau rapport du SLR.

Contrairement aux sondages d'opinions précédents menés depuis 2010 par l'institut de recherche gfs.bern, c'est l'Office fédéral de la statistique (OFS) qui a été chargé de la collecte pour l'année 2016. Ce changement a été accompagné d'une modification dans la conduite des entretiens. Cela implique que les données de l'enquête de l'OFS ne sont que partiellement comparables à celles obtenues par le projet pilote de 2010 à 2014, comme l'indique le SLR. Des tendances fiables ne pourront se dessiner que lorsque l'enquête de l'OFS aura été répétée trois fois.

Une autre source importante du rapport du SLR est le rapport d'évaluation annuel du «Réseau de centres de conseil pour les victimes du racisme», publié régulièrement par humanrights.ch en collaboration avec la Commission fédérale contre le racisme (CFR).

Tendances

Le rapport du SLR montre comment le nombre d'incidents racistes a évolué en Suisse durant les dernières années. Il fait la distinction entre les cas de discrimination sanctionnés par la loi et les incidents «uniquement» perçus comme discriminatoires. Les parallèles entre ces données et les attitudes de la population sont mis en évidence.

L'analyse de la collecte menée par la CFR au sujet des affaires juridiques relatives à l'art. 261bis CP et les statistiques des condamnations démontre que le nombre annuel d'incidents sanctionnés ne cesse d'augmenter depuis l'introduction de la norme pénale interdisant le racisme. La récolte de cas juridiques menée en 2015 par la CFR a enregistré un nombre de condamnations plus élevé que par le passé. Ceci est particulièrement dû à l'augmentation des cas de délits sur internet depuis 2014. Il s'agit de plus d'apprécier les tendances avec précaution par rapport aux incidents ressentis comme discriminatoires. Les centres de conseil et d'information ne rapportent qu'une partie des incidents réels, puisqu'il ne vient pas toujours à l'esprit des personnes concernées de consulter un centre spécialisé et qu’elles préfèrent parfois traiter leur expérience discriminatoire sans conseil professionnel. De nombreuses personnes touchées ne se tournent pas vers un centre de conseil, mais vers une personne de confiance. L’incident ne peut alors rentrer dans aucune statistique.

En intégrant un aperçu des tendances et des attitudes de la population, le rapport 2016 reprend un des objectifs formulés par la Commission fédérale contre le racisme et la Commission fédérale des migrations (CFM) dans le rapport 2014.

Mesures contre la discrimination raciale

La deuxième partie du rapport donne un aperçu des mesures actuelles et prévues pour lutter contre le racisme dans les domaines sensibles, tels que le monde du travail, du sport, du logement, du social et de la police. L'accent est mis sur la mise en œuvre de la protection contre la discrimination dans les Programmes d'intégration cantonaux (PIC).

Le rapport permet finalement d'avoir un aperçu de la discrimination raciale à l'encontre de groupes particulièrement exposés que sont les musulman-ne-s, les personnes noires ainsi que les minorités juives, yéniches, sintés et roms.

Sources

ContributionÉtudeDiscriminationRacismeConfédérationInterdiction de la discriminationDiscrimination racialeRacisme systémique